Решение № 44 от 13.09.2021

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области

 

          В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области  Городская Дума муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (Приложение).

         2. Настоящее  решение  вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

  3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить   на заместителя Председателя Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области  М.В. Сарбаева.

 

Глава города Новоульяновска                                                         Г.П. Деникаев

 

 Приложение

к решению Городской Думы

муниципального образования

«Город Новоульяновск»

Ульяновской области

от 13.09. 2021 г. № 44

 

 

Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области

1.     Общие положения

 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяет на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области порядок назначения и проведения, а также полномочия собраний и конференций граждан (собраний делегатов) (далее - конференций), как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. В целях настоящего Положения:

под собранием понимается совместное обсуждение гражданами вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на части территории муниципального образования муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области;

под конференцией (собранием делегатов) понимается совместное обсуждение делегатами вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимое на части территории муниципального образования муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области;

под делегатом понимается гражданин, уполномоченный в порядке, определенном настоящим Положением, представлять интересы граждан соответствующей территории на конференции.

1.3. В собрании, конференции (собрании делегатов) принимают участие граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.4. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан   с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление. Запрещено ограничивать право граждан на участие в собрании независимо от происхождения, социального или имущественного положения, расовой и национальной принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.5. Собрание, конференция принимает обращения к Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области  (её функциональным, структурным подразделениями) (далее – Администрация) и должностным лицам Администрации, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях Администрацией   и должностными лицами Администрации.

1.6. Действие настоящего Положения не распространяются на собрания, конференции, проводимые для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления.

1.7. Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии   с Положением о территориальном общественном самоуправлении                                  в муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области  и уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

2. Общие принципы проведения собраний, конференций 

2.1. Участие в собраниях, конференциях является свободным  и добровольным.

2.2. Принятие решения на собраниях, конференциях осуществляется  в соответствии с порядком, определенным участниками собрания (конференции).

2.3. Каждый гражданин, участвующий в собрании, конференции, имеет один голос.

2.4. Не участвуют в собраниях, конференциях граждане, признанные судом недееспособными.

2.5. В собраниях, конференциях граждан могут принимать участие должностные лица Администрации, а также представители организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, органов территориального общественного самоуправления и средств массовой информации (далее - заинтересованные лица).

 3. Инициатива проведения и порядок назначения собраний, конференций 

3.1. Собрание, конференция проводятся по инициативе населения муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.2. Инициатива населения муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о проведении собрания, конференции граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу.

Протокол собрания инициативной группы содержит следующие данные:

- инициативный проект (проекты), который (которые) предлагается обсудить;

- часть территории, на которой предлагается реализовывать инициативный проект (проекты);

- время, дату и предлагаемое место проведения собрания, конференции;

- предполагаемое количество граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции;

- фамилии, имена, отчества уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания, конференции, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания, конференции;

- информацию, предусмотренную частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 3.3. При выдвижении инициативы о проведении собрания, конференции инициативная группа направляет обращение в Городскую Думу муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.4. Обращение направляется в письменном виде с приложением протокола собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми представителями инициативной группы. Вопрос о назначении собрания, конференции рассматривается на очередном заседании Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области  в соответствии с регламентом Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.5. Городская Дума муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области проводит консультации с инициативной группой о целесообразности проведения собрания, конференции  по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения в соответствии с регламентом Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.6. Собрания, конференции назначаются Городской Думой муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской областии проводятся в порядке, установленном настоящим Положением. Городская Дума муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области отказывает инициативной группе в назначении собрания, конференции. в случае нарушения инициативной группой федеральных законов, законов наименование субъекта РФ, Устава и нормативных правовых актов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.7. Подготовку и проведение собраний, конференций осуществляет инициативная группа.

3.8. В решении Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о назначении проведения собрания, конференции указываются:

- инициатор проведения собрания, конференции;

- дата, место и время проведения собрания, конференции;

- повестка собрания, конференции;

- часть территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, на которой предлагается реализовывать инициативный проект (проекты);

- численность населения данной территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, имеющего право  на участие в проведении собрания или количество делегатов на конференцию;

- лица, ответственные за подготовку и проведение собраний, конференций.

3.9. Решение о назначении собраний, конференций подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

 4. Оповещение граждан о собраниях, конференциях 

4.1. Инициатор проведения собрания, конференции не позднее чем через 5 календарных дней со дня принятия решения о проведении собрания, конференции обязан составить список участников собрания, делегатов конференции и оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции, о месте, дате и времени проведения собрания, конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе  в следующие сроки:

- о собрании – не менее чем за 7 календарных дней до его проведения;

- о конференции – не менее чем за 10 календарных дней до ее проведения.

4.2. Инициатор проведения собрания, конференции самостоятельно,   с учетом местных условий, определяет способ оповещения граждан.

 5. Порядок проведения собрания 

5.1. Собрание граждан проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 50 человек.

5.2. Регистрация участников собрания проводится непосредственно перед его проведением ответственными лицами.

5.3. Собрание открывается ответственным за его проведение лицом, либо одним из членов инициативной группы. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению лица, открывающего собрание.

5.4. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

5.5. В голосовании участвуют только граждане, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания.

5.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому(-ым) вопросу (вопросам), принятое решение (обращение).

5.7. Протокол собрания оформляется в соответствии с настоящим Положением. Решение собрания в течение 3 календарных дней доводится  до сведения Администрации, Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и заинтересованных лиц.

 6. Основания проведения конференции, норма представительства 

6.1. При вынесении на рассмотрение инициативного проекта (проектов), непосредственно затрагивающего(-их) интересы более 50 граждан инициатором проведения собрания проводится конференция. При этом инициатор проведения собрания считается инициатором проведения конференции.

6.2. Норма представительства делегатов на конференцию, имеющих право на участие в конференции, проживающих в группе квартир, подъездов, доме или группе домов, а также населенных пунктах, в которых проводится конференция, как правило, не может быть больше, чем один делегат  от 5 граждан, имеющих право на участие в собрании.

 7. Порядок проведения выборов делегатов на конференцию 

7.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся от группы квартир, подъездов, дома или группы домов, а также населенных пунктов.

7.2. Выдвижение и выборы делегатов проходят в форме сбора подписей граждан под подписными листами.

7.3. По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат  на конференцию в соответствии с установленной нормой представительства, предлагаемая кандидатура вносится в подписной лист. Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

7.4. Кандидат считается избранным для участия в конференции в качестве делегата, если в подписных листах оказалось более половины подписей граждан в его поддержку.

 8. Порядок проведения конференции 

8.1. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.

8.2. Конференция правомочна, если в ней приняли участие не менее 2/3 делегатов, уполномоченных для участия в конференции.

8.3. Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.

8.4. Протокол конференции оформляется в соответствии с настоящим Положением. Решение конференции в течение 3 календарных дней доводится до сведения Администрации, Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и заинтересованных лиц.

 9. Полномочия собрания, конференции

9.1. К полномочиям собрания, конференции относятся:

- обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения;

- внесение предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам   на собрании;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

 10. Итоги собраний, конференций

10.1. Ход и итоги собрания, конференции оформляются протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:

- дата, время и место проведения собрания, конференции;

- инициатор проведения собрания, конференции;

- состав президиума собрания, конференции;

- состав счетной комиссии собрания, конференции;

- адреса домов и номера подъездов, жители которых участвуют  в собрании, конференции;

- количество граждан, имеющих право на участие в собрании    или делегатов, избранных на конференцию;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания или делегатов конференции;

- полная формулировка рассматриваемого инициативного проекта (проектов), выносимого (-ых) на голосование;

- результаты голосования и принятое решение;

- подпись председателя и секретаря собрания, конференции.

К протоколу прилагаются материалы собрания, конференции, а также списки участников собрания или делегатов конференции, представителей Администрации и других заинтересованных лиц.

10.2. Собрание, конференция также принимает решение об избрании лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях  с Администрацией и должностными лицами Администрации.

10.3. Решения, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению Администрацией и должностными лицами Администрации, к компетенции которых отнесено решение содержащихся   в обращениях вопросов, в течение 30 календарных дней со дня направления с направлением письменного ответа.

10.4. Итоги собраний, конференций подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                                 

 

Другие материалы в этой категории:« Решение № 43 от 13.09.2021Решение № 45 от 13.09.2021 »
Яндекс.Метрика