Решение №27 от 23.05.2014

Об утверждении Положения о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области»

 

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 06.10.2003  №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 2 статьи 21 Устава муниципального образования «Город Новоульяновск», Городская Дума муниципального образования «Город Новоульяновск» РЕШИЛА

  1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (Приложение).

 2. Признать утратившими силу:

 - Решение Совета депутатов от 07.10.2010 № 55 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области»;

 - Решение Совета депутатов от 27.06.2012 № 83 «О внесении изменений Решение Совета депутатов от 07.10.2010 № 55».

 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Городской Думы  муниципального образования «Город Новоульяновск» Сабитову Л.В.

 

                   Глава города Новоульяновска                                                                                                           Г.П. Деникаев

 

 

Приложение

к решению Городской Думы

муниципального образования

 «Город Новоульяновск»

                                          от 23.05.2014 г. №27

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования  «Город Новоульяновск» Ульяновской области»

(пятая редакция)

 

 I.                  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.                             Муниципальное учреждение «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (далее именуется – финансовый отдел) является органом исполнительной власти муниципального образования «Город Новоульяновск», осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования и входящий в структуру органов местного самоуправления.

1.2.                             Учредителем финансового отдела является администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

1.3.                             Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск», иными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.4.                             Финансовый отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5.                             Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и фирменные бланки, расчетные и другие счета в банке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, вступать от своего имени в судах в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

1.6.                             Финансовый отдел имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7.                             Финансовый отдел финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск».

1.8.                        Предельная численность и штатное расписание финансового отдела утверждается Главой администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

1.9.                        Полное наименование финансового отдела – Муниципальное учреждение «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области»; сокращенное наименование – МУ «Финансовый отдел МО «Город Новоульяновск».

1.10.                   Юридический адрес финансового отдела - 433300 Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Волжская, дом 12.

1.11.                  Фактический адрес финансового отдела - 433300 Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Волжская, дом 12.

 

II.         ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И  ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

2.1. Основными целями деятельности финансового отдела являются:

2.1.1. Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств городского округа, повышения эффективности бюджетной системы.

2.1.2. Повышение самостоятельности бюджетной системы для финансового обеспечения расходных обязательств.

2.1.3. Оптимизация муниципального долга, снижение задолженности бюджетов.

2.1.4. Обеспечение прозрачности финансовой системы.

2.2. Достижение целей финансового отдела обеспечивается посредством решения указанных ниже ключевых задач.               

2.2.1. Осуществление финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования «Город Новоульяновск».

2.2.2. Обеспечение формирования прогноза доходов и расходов бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск».

2.2.3. Консолидация финансовых ресурсов за счет использования внутренних резервов и привлечения денежных средств из внешних источников.

2.2.4. Осуществление финансового контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств.

    

III.     ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

                                   Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.                Разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям бюджетной, налоговой политики муниципального образования «Город Новоульяновск».

3.2.                Осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск».

3.3.                Готовит проект местного бюджета сроком на три года  (очередной финансовый год и  плановый период).

3.4.                Рассматривает расчеты и проекты сводных смет расчетов органов местного самоуправления с участием представителей (ответственных исполнителей) этих органов.

3.5.                Участвует в подготовке предложений по совершенствованию организационной структуры аппарата администрации муниципального образования «Город Новоульяновск», вносит предложения о размерах ассигнований на содержание этих органов, принимает участие в подготовке рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.

3.6.                Готовит отчет об исполнении местного бюджета.

3.7.                Совместно с соответствующими органами местного самоуправления вырабатывает предложения по определению источников финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот и гарантий в части социальной защиты отдельных категорий граждан на территории муниципального образования.

3.8.                Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области и нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления взаимные расчеты местного бюджета с областным бюджетом.

3.9.                Подготавливает предложения, направленные на совершенствование структуры муниципальных расходов, улучшение состояния расчетов муниципального образования «Город Новоульяновск».

3.10.           Ведет реестр распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.11.           Принимает участие в организации и осуществлении краткосрочного прогнозирования и кассового планирования финансовых расчетов, составляет сводную бюджетную роспись, определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств.     

3.12.           Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей денежных средств.

3.13.           Готовит заключения по предложениям о предоставлении ссуд за счет средств местного бюджета.

3.14.           Разрабатывает резервные механизмы возврата средств в местный бюджет.

3.15.           Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления текущий контроль за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета, в том числе средств целевых бюджетных фондов.

3.16.                              Взаимодействует в пределах своих полномочий и компетенции с органами государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, кредитными и иными организациями.

3.17.           Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений материалы, необходимые для:

-     разработки проекта местного бюджета;

-  составления отчета об исполнении местного бюджета и его анализе;

-  осуществления контроля за целевым расходованием средств  местного бюджета, за выполнением плательщиками обязательств перед местным бюджетом, а также за соблюдением государственной финансовой дисциплины.      

3.18.           Разрабатывает и обеспечивает реализацию единой политики формирования структуры муниципальных заимствований, вносит в установленном порядке предложения по внутренним заимствованиям.

3.19.           Принимает участие в обслуживании муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Новоульяновск», а также принимает участие в работе по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств муниципального образования «Город Новоульяновск».

3.20.                        Участвует в формировании и ведении реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Новоульяновск».

3.21.                      Разрабатывает и реализует меры по взысканию задолженности в местный бюджет по выданным бюджетным ссудам (кредитам).

3.22.                      Привлекает по договорной основе научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов и экспертов.

3.23.                      Взыскивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления с главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетополучателей и юридических лиц бюджетные средства, используемые не по целевому назначению, бюджетные ссуды и кредиты, по которым истекли сроки возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и кредитами.

3.24.                      Ограничивает, приостанавливает, а в необходимых случаях прекращает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления финансирование из местного бюджета получателей бюджетных средств при выявлении фактов не целевого использования указанных средств, а также в случаях непредставления муниципальными учреждениями в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных денежных средств с уведомлением главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств.

3.25.                      Принимает участие в согласовании предоставлений отсрочки (рассрочки) платежей по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.

3.26.                      Направляет в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.

3.27.                      Участвует в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск» по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела.

3.28.             Участвует в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск» по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела.

3.29.                  Осуществляет полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Город Новоульяновск".

 

IV.  ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

Для осуществления своих задач и функций финансовый отдел имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации города, Городской Думы проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.2.  Запрашивать и получать у руководителей организаций городского округа, независимо от их подведомственной подчиненности, информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела и необходимую для выполнения возложенных на отдел функций, в установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, порядке.

4.3. Участвовать в разработке муниципальных правовых актов, отнесенных к компетенции отдела.

4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции отдела.

4.5. Запрашивать от структурных подразделений необходимые документы и информацию.

4.6. Направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.

4.7.  Осуществлять полномочия органов внутреннего финансового контроля.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 5.1.   Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством.

5.2. Работники отдела несут персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными обязанностями;

-  за состояние трудовой дисциплины;

-    за недостоверность информации, несоблюдение установленных сроков и форм представления отчетов;

-  за   обеспечение сохранности информации;

-  нарушение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебными документами.

 

VI. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

 

6.1.  Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального образования «Город Новоульяновск». Структура и штатное расписание финансового отдела утверждается Главой администрации в установленном порядке. Сотрудники финансового отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником финансового отдела.

6.2.  Начальник финансового отдела:

- планирует работу и осуществляет руководство деятельностью финансового отдела на основе единоначалия;

-  распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

- определяет (уточняет) задачи и функциональные обязанности сотрудников финансового отдела;

- действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы в суде, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других государственных органах, организациях и учреждениях;

- предоставляет по поручению Главы администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» права и интересы муниципального образования «Город Новоульяновск» в судах и иных органах по обязательствам, по заключенным от имени муниципального образования «Город Новоульяновск» кредитным договорам, а также гарантийным обязательствам, возникающим в результате принятия Главой администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» от имени муниципального образования «Город Новоульяновск» гарантий (поручительств) по долговым обязательствам организаций, находящихся в муниципальной собственности;

-  представляет в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящихся к компетенции финансового отдела;

-  распоряжается закрепленным муниципальным имуществом за финансовым отделом по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск»;

-      издает приказы в пределах своей компетенции;

-  разрабатывает должностные инструкции на сотрудников финансового отдела;

-  применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и дисциплинированного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

 -  принимает участие в разработке бюджетной росписи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, распоряжениями администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» и поручениями Главы муниципального образования «Город Новоульяновск».

6.3. Начальник финансового отдела помимо бюджетных полномочий, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет следующие полномочия:

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск»;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств в случаях, установленных законодательством.

6.4. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

6.5.  В финансовом отделе могут создаваться комиссии (рабочие группы) на период выполнения отдельных задач.

 

VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМИ ФУНКЦИЯМИ.

 

    7.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

-  с исполнительными органами власти Ульяновской области;

-  с органами местного самоуправления;

-  со средствами массовой информации;

-  с предприятиями, учреждениями, организациями.

 7.2. Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством,   Уставом МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Положением об администрации и другими                                                                 нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации.

 

VIII.  РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

8.1  Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Другие материалы в этой категории:« Решение №26 от 23.05.2014Решение №28 от 23.05.2014 »
Яндекс.Метрика