Среда, 09 Декабрь 2015 16:51

Проверка МОУ Криушинская СОШ

ОТЧЕТ по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ, проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа».

 

 

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.6. плана работы МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска на 2015 год.

2. Предметы контрольного мероприятия:

1) использование средств местного бюджета МО «Город Новоульяновск»;

2) использование муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Город Новоульяновск»;

3. Объекты контрольного мероприятия: муниципальное образовательное учреждение Криушинская средняя общеобразовательная школа.

4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2014 по 31.12.2014, в части списания ГСМ: с 01.01.2014 по 31.10.2015.

5. Сроки проведения контрольного мероприятия:

- с 15.09.2015 по 18.09.2015;

- с 20.10.2015 по 09.11.2015;

- с 23.11.2015 по 29.11.2015.

6. Цели контрольного мероприятия:

Цель 1: соблюдение условий и требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, нормативных актов, принятых органами представительной и исполнительной власти муниципального образования «Город Новоульяновск».

 

Вопросы контрольного мероприятия:

1) нормативные документы, регламентирующие деятельность МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа. Основные цели и виды деятельности. Сведения о постановке на налоговый учёт, внесении в ЕГРЮЛ. Юридический адрес и адрес фактического местонахождения. Сведения о счетах, открытых в органах казначейства. Должности, фамилии, имена и отчества лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность;

2) сведения о проведении предыдущих проверок (результаты, принятые меры);

3) уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

4) бюджетные сметы на 2014 год, расчёты к сметам.

 

Цель 2: целевое и эффективное использование средств бюджета МО «Город Новоульяновск».

 

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка соответствия отчётных показателей данным бухгалтерского учёта, законного и результативного использования средств в разрезе статей расходов:

1.1) статья 210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда:

- нормативно-правовые документы, устанавливающие штатную численность и условия оплаты труда;

- положения об оплате труда, материальном стимулировании работников. Порядок установления доплат, надбавок;

- штатные расписания, соответствие установленных окладов, надбавок и других выплат нормативно-правовым документам;

- проверка начисления заработной платы в соответствии с утвержденными штатными расписаниями и приказами;

1.2) статья 220 Оплата работ, услуг:

- муниципальные контракты и договоры на оказание услуг, перечисление средств в соответствии с договорами, счетами, счетами-фактурами, актами выполненных работ и др.;

- контроль за исполнением муниципальных контрактов и договоров;

1.3) статья 290 Прочие расходы:

- уплата налогов и госпошлины;

- расходы на оплату исполнительных листов;

1.4) статья 310 Увеличение стоимости основных средств:

- приобретение объектов основных средств;

- правильность оформления документов по их оприходыванию;

1.5) статья 340 Увеличение стоимости материальных запасов:

- приобретение материальных запасов;

- правильность оформления документов по их оприходованию.

 

Цель 3: состояние бухгалтерского учета, соответствие Инструкции по бюджетному учёту, утверждённой приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) анализ и проверка бюджетной отчётности;

2) наличие приказа об учётной политике;

3) организация закупок;

4) полнота и своевременность отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности; проверка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учёта и отчётности; наличие и правильность оформления первичных бухгалтерских документов;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью:

- приказы о назначении материально-ответственных лиц;

- инвентарные карточки учёта основных средств, инвентарный список нефинансовых активов, оборотная ведомость по нефинансовым активам;

- списание, безвозмездная передача и прочее выбытие основных средств с соблюдением следующих требований: создание в организации постоянно действующей комиссии для оформления непригодности объектов основных средств, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации; обоснованность списания;

- наличие неиспользуемых объектов основных средств;

6) учёт материальных запасов:

- приказы о назначении материально-ответственных лиц;

- оборотные ведомости, акты на списание материальных запасов, ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения;

7) соблюдение ведения кассовых операций, лимита кассы;

8) расчёты с подотчетными лицами, соблюдение сроков представления авансовых отчётов, проверка расходования средств, выделенных на служебные командировки;

9) реальность дебиторской и кредиторской задолженности, причины и сроки возникновения задолженности. Наличие актов сверки расчётов или писем о признании задолженности, сроки исковой давности. Состояние претензионной работы по возврату задолженности. Меры, принимаемые для ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности;

10) порядок проведения инвентаризаций, результаты последней инвентаризации, включая инвентаризации нефинансовых активов, кассы, расчётов и обязательств.

 

7. Объем средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия: 4 507,359 тыс. руб.

 

8.Установлено 4 нарушения на сумму121,789 тыс. руб., в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств: нарушений не установлено;

- нарушения при формировании и использовании бюджетов (за исключением нецелевого использования бюджетных средств): нарушений не установлено;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности: нарушений не установлено;

- нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью: нарушений не установлено;

- нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц: нарушений не установлено;

- иные нарушения: нарушений не установлено;

- неэффективное использование средств: 4 нарушения на сумму 121,789 тыс. руб.

 

9. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

 

Цель 1: соблюдение условий и требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, нормативных актов, принятых органами представительной и исполнительной власти муниципального образования «Город Новоульяновск».

По вопросу 1. Нормативные документы, регламентирующие деятельность МОУ Меловская основная общеобразовательная школа. Основные цели и виды деятельности. Сведения о постановке на налоговый учёт, внесении в ЕГРЮЛ. Юридический адрес и адрес фактического местонахождения. Сведения о счетах, открытых в органах казначейства. Должности, фамилии, имена и отчества лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность.

Муниципальное образовательное учреждение Криушинская средняя общеобразовательная школа является некоммерческим учреждением.

Тип – казенное учреждение.

Школа является некоммерческой организацией, созданной с целью оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования

Учредителем МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа является муниципальное образование «Город Новоульяновск» Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация МО «Город Новоульяновск».

Функции и полномочия собственника имущества осуществляет МУ КУМИЗО МО «Г.Новоульяновск».

Юридический и фактический адрес МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа: 433303, Ульяновская обл., г. Новоульяновск, с.Криуши, ул.Полевая, д.5.

Основными целями деятельности Школы являются:

- создание условий, гарантирующих реализацию гражданами Российской Федерации право на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;

- реализация выбранных Школой образовательных программ, формирование у обучающихся современного уровня знаний в рамках базисного учебного плана;

- создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, ее самореализации и самоопределения; в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

- формирование общей культуры личности обучаемого на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

- создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

- воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- адаптация обучающихся к жизни в обществе, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья.

Для реализации этих целей Школа имеет право (в рамках действующего законодательства):

- формировать общеобразовательные классы, классы с углубленным изучением предметов,

профильные классы, профильные группы;

- самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы с учетом требований государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин;

- разрабатывать и утверждать годовой учебный план, годовой календарный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

- выбирать формы, средства и методы обучения и воспитания в пределах, определенных Законом Российской Федерации «Об образовании»;

- самостоятельно выбирать систему оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся;

- реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе и платные, за пределами основных общеобразовательных программ;

- организовывать и проводить профильные лагеря, летние трудовые лагеря, оздоровительные лагеря, слеты, профильные школы историко-краеведческие экспедиции и т.п.;

- привлекать для осуществления своей уставной деятельности дополнительные источники финансовых и материальных средств;

- устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями, организациями;

- вести приносящую доход деятельность, предусмотренную Уставом и не противоречащую законодательству Российской Федерации;

- осуществлять хозяйственную деятельность на договорной основе с другими предприятиями и физическими лицами.

В своей деятельности МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации;

• Законом Российской Федерации «Об образовании»;

• Законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области»;

• Законом Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования»

• Кодексами Российской Федерации;

• Федеральными законами;

• указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

• постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

• типовым Положением об общеобразовательном учреждении;

• типовым Положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

• Федеральным компонентом государственного стандарта общего образования;

• законами Ульяновской области;

• распоряжениями Губернатора Ульяновской области;

• постановлениями Правительства Ульяновской области;

• постановлениями и распоряжениями администрации Муниципального образования « Город Новоульяновск»;

• решениями Совета депутатов МО « Город Новоульяновск»;

• приказами и распоряжениями органов управления образованием всех уровней;

• правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

• настоящим Уставом;

• локальными правовыми актами Школы.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ 04 ноября 1997 года МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, ему присвоен ИНН 7321020499 КПП 732101001 ОГРН 1027301056111.

В проверяемом периоде должностным лицом, ответственным за финансово-хозяйственную деятельность являлось:

- Нардюшева Наталья Валерьевна – директор МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа с 25.08.2009 по 25.08.2014 (распоряжения от 24.08.2009 № 182-ЛС и от 24.06.2014 № 150-ЛС);

- Ершова Татьяна Анатольевна – директор МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа с 26.08.2014 по настоящее время (распоряжение от 26.08.2014 №212-ЛС).

Ведение бухгалтерского и налогового учета, представление бухгалтерской и налоговой отчетности осуществляет МБУ «Техническое обеспечение» МО «Город Новоульяновск» (договор на оказание бухгалтерских услуг от 14.01.2014 №2).

 

По вопросу 2. Сведения о проведении предыдущих проверок.

МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска впервые проводит контрольное мероприятие в отношении МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа.

 

По вопросу 3. Уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

За 2014 год главным распорядителем направлено в адрес получателя 37 уведомлений о бюджетных ассигнованиях на год.

На 01.01.2014 было запланировано выделение средств бюджета в сумме 12 866 тыс. руб., в том числе из собственных средств бюджета муниципального образования – 3 691,08 тыс. руб. На конец 2014 года плановый показатель по расходам учреждения составил 15 849,75 тыс. руб., в том числе расходы из собственных средств муниципального образования - 4 953,359 тыс. руб.

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 3. Бюджетные сметы на 2014 год, расчеты к сметам.

 

Бюджетная смета на 2014 год утверждена начальником МУ «Отдел образования администрации МО «Город Новоульяновск» 01 января 2014 года.

Изменения показателей бюджетной сметы на 2014 год утверждались начальником МУ «Отдел образования МО «Город Новоульяновск.

 

Утвержденные показатели бюджетных смет соответствуют доведенным бюджетным обязательствам.

 

 

 

 

 

Таблица № 1.

Исполнение по расходам (местный бюджет).

подстатья расходов

№ подстатьи

утвержденные плановые назначения на 2014 год

(тыс.руб.)

фактически исполнено за 2014 год

(тыс.руб.)

отклонение от утвержденных плановых назначений (+/-)

процент исполнения

(%)

доля в общих расходах

(%)

заработная плата

211

1 863,226

1 863,208

0,016

99,999

41,34

начисления на выплаты по оплате труда



213



605,734



367,914



237,82



60,74



8,16

услуги связи

221

20,6

16,932

3,668

82,19

0,38

транспортные услуги



222



0



0



0



0



0

коммунальные услуги



223



1 373,585



1 373,585



0



100



30,47

услуги по содержанию имущества



225



319,812



298,063



21,749



93,2



6,61

прочие услуги

226

166,384

132,276

34,108

79,5

2,93

прочие расходы

290

31,737

31,737

0

100

0,71

увеличение стоимости основных средств



310



42,35



41,15



1,2



97,17



0,91

увеличение стоимости материальных запасов



340



529,931



382,496



147,435



72,18



8,49

ИТОГО

4 953,359

4 507,359

446

91

100

Таблица №2.

Исполнение по расходам (бюджет субъекта РФ).

подстатья расходов

№ подстатьи

утвержденные плановые назначения на 2014 год

(тыс.руб.)

фактически исполнено за 2014 год

(тыс.руб.)

отклонение от утвержденных плановых назначений (+/-)

процент исполнения

(%)

доля в общих расходах

(%)

заработная плата

211

7 540,184

7 506,239

33,945

99,55

70,27

начисления на выплаты по оплате труда



213



2 291,201



2 288,286



2,915



99,87



21,42

услуги связи

221

33,145

33,145

0

100

0,31

транспортные услуги



222



124,993



22,835



102,158



18,27



0,21

коммунальные услуги



223



275



275



0



100



2,57

услуги по содержанию имущества



225



1,95



1,95



0



100



0,02

прочие работы и услуги

226

155,445

150,029

5,416

96,52

1,4

прочие расходы

290

32,708

21,508

11,2

65,76

0,21

увеличение стоимости основных средств



310



301,259



282,08



19,179



93,63



2,64

увеличение стоимости материальных запасов



340



140,507



101,265



39,242



72,07



0,95

ИТОГО

10 896,392

10 682,336

214,056

98,04

100

 

В таблице 1 показано, что основную долю фактических расходов учреждения, финансируемых в 2014 году за счет средств местного бюджета муниципального образования, составили: расходы на оплату труда (2231,122 тыс.руб., что составляет 49,5 % от общей суммы расходов местного бюджета) и оплата коммунальных услуг (1 373,585 тыс.руб., что составляет 30,47 % от общей суммы расходов местного бюджета).

Основную долю расходов, финансируемых на содержание учреждения в 2014 году из других бюджетов, кроме местного, составили расходы на оплату труда – 91,69 % или 9 794,525 тыс. руб.

 

 

Цель 2. Целевое и эффективное использование средств бюджета МО «Город Новоульяновск».

По вопросу 1. Проверка соответствия отчетных показателей данным бухгалтерского учёта, законного и результативного использования в разрезе статей расходов.

Статья 210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда.

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» штатные расписания (форма № Т-3) утверждаются приказами, подписанными директором по согласованию с главой администрации МО «Город Новоульяновск» и начальником МУ «Финансовый отдел» Администрации МО «Город Новоульяновск», начальником отдела образования МО «Город Новоульяновск».

Фонд оплаты труда работников формируется в соответствии с Положением об отраслевой системе оплаты труда работников МОУ Криушинская СОШ, утвержденного приказом директора от 30.10.2013.

В ходе контрольного мероприятия проведена выборочная проверка начисления заработной платы сотрудников (расчетные ведомости, табеля учёта рабочего времени, приказы об объявлении рабочего дня и т.п.).

Нарушений не установлено.

Статья 220 Оплата работ, услуг.

По указанной статье расходы в 2014 году составили 2303,81 тыс. руб. (из них за счет средств местного бюджета – 1 803,92 тыс.руб. или 78,3 % от расходов по указанной статье), в том числе:

- услуги связи: 50,08 тыс. руб., из них местный бюджет – 16,93 тыс. руб.;

- транспортные услуги: 22,83 тыс. руб., из них местный бюджет – 0 руб.;

- коммунальные услуги: 1 648,58 тыс. руб., из них местный бюджет – 1 373,58 тыс. руб.;

- работы и услуги по содержанию имущества: 300,01 тыс. руб., из них местный бюджет – 298,06 тыс. руб.;

- прочие работы и услуги: 282,3 тыс. руб., из них местный бюджет – 132,28 тыс. руб.

 

Основную долю расходов по рассматриваемой статье составили расходы на коммунальные услуги (71,56 %), оплата за которые осуществлялась в основном за счет средств местного бюджета.

 

Перечисление средств за выполненные работы, оказанные услуги, производится в соответствии с договорами, муниципальными контрактами, на основании актов выполненных работ, счетов, счетов – фактур, представленных исполнителями.

Нарушений не установлено.

 

Статья 290 Прочие расходы.

По рассматриваемой статье расходов сумма за 2014 год составила 53,24 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 31,74 тыс. руб.

Нарушений не установлено.

 

Статья 310 Увеличение стоимости основных средств.

Расходы на приобретение основных средств в 2014 году составили 323,23 тыс. руб., из них за счет средств местного бюджета – 41,15 тыс. руб.

Нарушений не установлено.

 

Статья 340 Увеличение стоимости материальных запасов.

Расходы по приобретению материальных запасов за 2014 год составили 483,46 тыс.руб., из них за счет средств местного бюджета – 382,5 тыс. руб.

 

В ходе контрольного мероприятия проведена проверка использования средств бюджета на приобретение ГСМ для школьного автобуса, в ходе которой установлено следующее.

Приказами директора школы установлены базовые нормы расхода топлива в лирах на 100 километров для автобуса ПАЗ 32053-70:

- в период с 01 апреля по 31 октября (летний период) - 36 литров на 100 километров;

- в период с 01 ноября по 31 марта (зимний период) – 39,6 литров на 100 километров.

Контрольный расход топлива при 60 км/ч (л/100 км), установленный заводом-изготовителем, составляет 20,5 литров.

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23р введены в действие методические рекомендации «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте»(далее по тексту – Методические рекомендации), пунктом 8.1 которых установлено, что норма расхода бензина для автобуса ПАЗ 32053-70 установлена 32,4 л/100 км.

Приложением №2 Методических рекомендации установлено значение зимней надбавки для Ульяновской области – 10%. Таким образом, норма расхода топлива для автобуса ПАЗ 32053-70:

- в летний период составляет 32,4 л/100 км;

- в зимний период составляет 35,64 л/100 км (32,4 * 110%).

 

В результате по результатам контрольного мероприятия установлен перерасход топлива:

- за 2014 год: 276,444 литра бензина на сумму 8 505,40 руб.;

- за 10 мес. 2015 года: 233,388 литра бензина на сумму 7 526,77 руб.

Всего за проверяемый период: 16 032,17 руб. (расчеты представлены в приложении № 2 к настоящему акту).

 

Таким образом, в результате необоснованного завышения норм расхода топлива для школьного автобуса, учреждением допущено неэффективное использование средств бюджета в сумме 16,032 тыс. руб.

 

В соответствии с п.5.1 «Положения об обеспечении бесплатным горячим питанием учащихся детей МОУ МО «Город Новоульяновск» из категории многодетных и малообеспеченных семей», утвержденного решением Совета депутатов МО «Город Новоульяновск» от 25.12.2008 № 30(далее по тексту: Положение №30), все нуждающиеся учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений обеспечиваются бесплатным завтраком за счет средств местного бюджета. Пунктом 6.3 Положения № 30 установлена ответственность за своевременное предоставление пакета документов, необходимых для предоставления бесплатных горячих завтраков.

В соответствии с постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск» от 24.01.2013 № 53-П «О создании комиссии по рассмотрению заявлений от родителей (законных представителей) на представление бесплатного горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений МО «Город Новоульяновск», заявления и документы, подтверждающие право на бесплатное питание, рассматриваются комиссией Администрации МО «Город Новоульяновск», которая и утверждает количество обучающихся, нуждающихся в предоставлении бесплатного питания.

В приложении № 3 к постановлению Администрации МО «Город Новоульяновск» от 24.01.2013 № 53-П утверждены документы, дающие право на бесплатное питание школьнику, для разных категорий льготников. Для малообеспеченных семей, где среднемесячный доход на одного человека ниже величины прожиточного минимума утвержден следующий перечень обязательных документов:

- заявление;

- справка о составе семьи;

- ксерокопия паспорта одного из родителей;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- СПРАВКИ с места работы о выплатах за последние три месяца (для трудоспособных членов семьи);

- справки о размере всех видов пенсий и пособий, если члены семьи являются получателями пенсий и пособий, справки о начисленном пособии – для безработных, зарегистрированных в центре занятости населения, т.е. документы, подтверждающие среднемесячный доход на одного человека, ниже величины прожиточного минимума.

В ходе контрольного мероприятия проведена проверка наличия документов, дающих право на бесплатное питание, учащимся, которым такое право было представлено комиссией Администрации МО «Город Новоульяновск», в ходе которого установлено наличие неполного пакета документов у 17 учащихся школы:

 

Таким образом, в 2014 году неправомерно оплачено из местного бюджета бесплатных завтраков в количестве 1693 шт. Средняя стоимость одного завтрака в МОУ Криушинская СОШ в 2014 году составила 31,67 руб. (расчет средней стоимости представлен в приложении № 3 к акту). Использовано средств бюджета на сумму 53 617,31 руб.

 

В результате неправомерного предоставления комиссией Администрации МО «Город Новоульяновск» права на бесплатные завтраки за счет средств местного бюджета учащимся МОУ Криушинской СОШ, родители которых не представили полный пакет документов, подтверждающих доход семьи, сумма неэффективного использования средств местного бюджета составила 53,617 тыс. руб.

 

Цель 3: состояние бухгалтерского учета, соответствие Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

 

По вопросу 1. Анализ и проверка бюджетной отчетности.

Бюджетная отчетность представлена в соответствии с Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.10.2012 № 138н).

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 2. Наличие приказа об учетной политике.

Учетная политика на 2014 год утверждена приказом от 14.01.2014 № 1 «Об учетной политике на 2014 год».

 

По вопросу 3. Организация закупок.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» функции контрактного управляющего возложены на Леонтьеву О.Е. – начальника хозяйственного отдела.

Нарушений не установлено.

 

 

По вопросу 4. Полнота и своевременность отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности; проверка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учета и отчетности; наличие и правильность оформления первичных бухгалтерских документов.

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ведомости по основным средствам на 01.01.2015 на балансе учреждения числятся основные средства балансовой стоимостью 14 296,3 тыс. руб., остаточной стоимостью 2 116,1 тыс. руб.

Инвентарные карточки учета основных средств ведутся в учреждении в электронном виде.

 

В ходе проведения осмотра основных средств выявлено транспортное средство марки УАЗ-22069 инвентарный номер 000000000000001 балансовой стоимостью 55 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.

 

 

Указанное транспортное принято на бухгалтерский учет в 2006 году, в настоящее время находится в разобранном состоянии, в деятельности школы не используется. Со слов начальника хозяйственного отдела автомобиль несколько лет находится в неисправном состоянии.

 

Таким образом, установлено неэффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, балансовая стоимость которого составляет 50,04 тыс. руб.

 

В ходе контрольного мероприятия установлено, что, в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ, МОУ Криушинская СОШ является плательщиком транспортного налога за автомобиль УАЗ – 22069. За 2014 год уплачено налога на сумму 2100 руб.

 

Сумма неэффективного использования бюджетных средств на уплату транспортного налога за автомобиль, который не используется учреждением, составила 2,1 тыс. руб.

 

По вопросу 6 Учет материальных запасов.

Учет материальных запасов в Учреждении ведется в соответствии с требованиями Инструкции 183н и Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете.

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 7. Соблюдение ведения кассовых операций, лимита кассы.

При оформлении и учете кассовых операций учреждение руководствуется порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным Банком российской Федерации. Прием в кассу наличных денежных средств оформляется Приходным кассовым ордером. Выдача наличных денежных средств из кассы оформляется Расходным кассовым ордером.

В соответствии с пунктом 167 Инструкции 157н, в случае приема наличных денежных средств уполномоченные лицами последние ежедневно сдают в кассу учреждения денежные средства, оформленные Реестром сдачи документов, с приложением квитанций (копий).

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 8. Расчеты с подотчетными лицами, соблюдение сроков представления авансовых отчетов, проверка расходования средств, выделенных на служебные командировки.

В проверяемом периоде осуществлялось возмещение расходов сотрудников на проезд к месту командировки (курсы повышения квалификации, семинары), а также возмещение сумм, потраченных на приобретение материальных ценностей.

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 9. Реальность дебиторской и кредиторской задолженности, причины и сроки возникновения задолженности. Наличие актов сверки расчетов или писем о признании задолженности, сроки исковой давности. Состояние претензионной работы по возврату задолженности. Меры, принимаемые для ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что учреждение допустило кредиторскую задолженность, которая на 01.01.2015 составила в сумме 569,087 тыс. руб.

Основными причинами возникновения текущей кредиторской задолженности бюджетных учреждений (не просроченной) является текущая задолженность по хозяйственным операциям, в том числе по поставленным товарам и услугам в конце месяца.

Нарушений не установлено.

 

По вопросу 10. Порядок проведения инвентаризаций, результаты последней инвентаризации, включая инвентаризации нефинансовых активов, кассы, расчетов и обязательств.

Последняя инвентаризация проводилась 12.12.2014.

 

Нарушений не установлено.

 

10. Выводы:

 

В ходе контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

 

1. Нецелевое использование бюджетных средств: нарушений не установлено.

 

2. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов (за исключением нецелевого использования бюджетных средств): нарушений не установлено.

 

3. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности: нарушений не установлено.

 

4. Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью: нарушений не установлено.

 

5. Нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц: нарушений не установлено.

 

6. Иные нарушения: нарушений не установлено.

 

7. Неэффективное использование средств: установлено 4 нарушения на сумму 121,789 тыс. руб., в том числе:

7.1. Установлено неэффективное использование средств бюджета на оплату ГСМ в сумме 16,032 тыс. руб. в результате необоснованного завышения норм расхода топлива для школьного автобуса;

7.2. Установлено неэффективное использование средств бюджета в сумме 53,617 тыс. руб. в результате предоставления комиссией Администрации МО «Город Новоульяновск» права на бесплатные завтраки за счет средств местного бюджета учащимся МОУ Криушинская СОШ, родители которых не представили полный пакет документов, подтверждающих доход семьи;

7.3. Установлено неэффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, стоимостью 50,04 тыс. руб.;

7.4. Установлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 2,1 тыс. руб., в результате уплаты транспортного налога за неисправный и не использующийся в деятельности школы автомобиль.

 

11. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: не поступали.

 

12. Предложения.

 

МОУ Криушинская средняя общеобразовательная школа:

 

1. Руководствуясь сведениями завода-изготовителя и методическими рекомендациями «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными распоряжением Министерства транспорта РФ от 14ю03ю2008 № АМ-23р, установить базовую норм расхода топлива в литрах на 100 км для автобуса ПАЗ 32053-70.

 

2. Снять с государственного учета неиспользуемое транспортное средство УАЗ – 22069.

 

3. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

 

4. Информацию об устранении нарушений представить в МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска до 11 января 2016 года.

 

МУ Администрация МО «Город Новоульяновск»:

 

1. При проведении заседаний комиссии по рассмотрению заявлений от родителей (законных представителей) на предоставление бесплатного горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений МО «Город Новоульяновск» тщательнее рассматривать пакеты документов, представленные родителями. По итогам заседаний комиссий не допускать предоставления бесплатных завтраков обучающимся, если их родители представили не полный пакет документов, подтверждающих такое право.

 

2. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

 

3. Информацию об устранении нарушений представить в МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска до 11 января 2016 года.

 

Председатель

МУ Контрольно-счетная комиссия

города Новоульяновска А.Н. Пронько

Яндекс.Метрика