Четверг, 17 Май 2018 15:46

Отчет проверки МУ ДО Новоульяновская ДШИ имени Ю.Ф. Горячева

ОТЧЕТ по результатам контрольного мероприятия   «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ, проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, МУ ДО Новоульяновская ДШИ имени Ю.Ф. Горячева.

 

 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4. Плана работы МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска на 2018 год.

2. Цели контрольного мероприятия:

- Соблюдение условий и требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, нормативных актов, принятых органами представительной и исполнительной власти МО «Город Нвоульяновск»;

- Целевое и эффективное использование средств бюджета МО «Город Новоульяновск»;

- Состояние бухгалтерского учета;

- Осуществление учреждением основной деятельности и приносящей доход деятельности.

3.  Предметы контрольного мероприятия:

1) использование средств местного бюджета МО «Город Новоульяновск»;

2) использование муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Город Новоульяновск».

4. Объекты контрольного мероприятия: муниципальное учреждение дополнительного образования Новоульяновская детская школа искусств  имени Ю.Ф. Горячева.

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2017 по 31.12.2017.

6. Сроки проведения контрольного мероприятия: 

- с 13 марта 2018 года по 30 марта  2018 года;

 - с 16 апреля 2018 года по 26 апреля 2018 года.

7. Объем средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия: 15 653 тыс. руб.

 

         8. Общая сумма нарушений: 172 руб.

9. Неэффективное использование средств – 89,25 тыс. руб.

         10. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

Нарушения в ходе исполнения бюджетов:

Нарушение порядка и условий оплаты труда государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений, а именно: нарушения  требований п.11 ст.108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительно образования детей  Новоульяновская детская школа искусств имени Ю.Ф. Горячева, допущенные при расчете заработной платы педагогов учреждения, в результате которых сумма неправомерных расходов бюджета составила 172 тыс. руб.,    в том числе: заработная плата: 132 тыс. руб., начисления на оплату труда: 39,9 тыс. руб. (пункт 1.2.95 Классификатора).

В соответствии с частью 2 Положения об оплате труда оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников МОУ ДОД Новоульяновская ДШИ имени Ю.Ф. Горячева   определяются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, установленных по соответствующим профессиональным квалификационным группам, с учетом повышающего коэффициента, учитывающего сложность  выполняемой работы.

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы  определяется по формуле:

ДО=БОпкг+БО пкг*К, где

ДО- (оклад ) должностной оклад , ставка заработной платы;

БО пкг- базовый оклад(базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы по профессиональной квалификационной группе;

К - повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работы.

Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по должностям работников учреждений устанавливаются в соответствии с приложениями №1 и 2 к настоящему Положению.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что при исчислении должностных окладов работников учреждения, занимающих должности концертмейстеров, применялся завышенный повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работы. В приложении 1 к Положению об оплате труда установлено, что должность концертмейстера относится к 2 квалификационному уровню, К=0,03. Однако, при расчете  должностного оклада использовался коэффициент 0,06.

Кроме того, при расчете заработной платы концертмейстеров применялись надбавки за квалификационную категорию, не смотря на то, что концертмейстеры квалификационных категорий не имели. 

Согласно п.11 ст.108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в установленные на день вступления в силу указанного Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года. Несмотря на указанные изменения, при расчете должностного оклада преподавателей суммировалась ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в сумме 127,72 руб., что противоречит части 2 Положения об оплате труда.

В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счетной комиссией города Новоульяновска был произведен перерасчет тарификаций и штатных расписаний учреждения, на основании которых был сделан перерасчет начисленной за 2017 год заработной платы.

В результате допущенных нарушений была неправомерно выплачена заработная плата преподавателей за 2017 год на 132,1 тыс. руб.

Сумма страховых взносов с излишне начисленной заработной платы составила 39 903 руб. (132 129,98*30,2%).

 

Неэффективное  использование средств:  неэффективное использование средств в виде расходов на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи в сумме 89,25 тыс. руб.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в 2017 году учреждением было оплачено недоимки в сумме 88,05 тыс. руб., в том числе:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное   страхование  в Пенсионный фонд РФ по судебному приказу от 17.08.2016 дело № А72-11891/2016 в сумме  8,8 тыс. руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное   страхование  в Пенсионный фонд РФ по судебному приказу от 17.08.2016 дело № А72-11891/2016 в сумме  20,79 тыс. руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год по судебному приказу от 17.08.2016 дело № А72-11891/2016 в сумме  7,28 тыс. руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по судебному приказу от 27.10.2016 дело № А72-15186/2016 в сумме  8,32 тыс. руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное   страхование  в Пенсионный фонд РФ по судебному приказу от 27.10.2016 дело № А72-15186/2016 в сумме  35,9 тыс. руб.;

- пени по страховым взносам в ФФОМС по исполнительному листу ФС №011959616 от 10.11.2019 в сумме  0,83 тыс. руб.;

- пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  по исполнительному листу ФС №011959616 от 10.11.2016  в сумме  3,59 тыс. руб.;

- штраф по налогу на доходы физических лиц по решению налогового органа № 860 от 21.03.2017 в сумме 2,54 тыс. руб.

Указанное нарушение подтверждается платежными поручениями.

 

11. Возражения  или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц  объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: не поступали.

 

12. Предложения.

 

- МУ ДО Новоульяновская ДШИ имени Ю.Ф. Горячева:

 

1. Устранить нарушение порядка и условий оплаты труда государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений.

 

2. Привести в соответствие штатные расписания и тарификации преподавателей учреждения. Сделать перерасчет заработной платы за проверяемый период, Представить уточненные декларации по страховым взносам.

 

3. Принять меры по недопущению впредь неэффективного  использования средств в виде расходов на оплату штрафов, пени за несвоевременно уплаченные налоги, сборы и другие обязательные платежи

 

4. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

 

5. Информацию об устранении нарушений представить в МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска  до 14 июня 2018 года.

 

- МУ «Администрация  МО «Город Новоульяновск»:

 

1.   Провести проверку на предмет  нарушения порядка и условий оплаты труда государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений в МУ ДО Криушинская  ДШИ (в ходе контрольного мероприятия установлено аналогичное нарушение). В случае наличия аналогичного нарушения – принять меры к его устранению.

 

2. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.   

 

3. Информацию об устранении нарушений представить в МУ Контрольно-счетная комиссия города Новоульяновска до 14 июня 2018 года.

 

Председатель

МУ Контрольно-счетная комиссия

города  Новоульяновска                                                                  А.Н. Пронько

Яндекс.Метрика