Решение № 50 от 24.08.2017

Об утверждении Положения о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области»

 

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 2 статьи 21 Устава муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области Городская Дума муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области».

2. Признать утратившими силу решение Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 23.05.2014 № 27 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области Л.В. Сабитову.

 

Глава города Новоульяновска Г.П. Деникаев

Утверждено

решением Городской Думы

Муниципального образования

«Город Новоульяновск»

Ульяновской области

от 24.08.2017 г. №50

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном учреждении «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области»

 

(шестая редакция)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Новоульяновск

2017 г.

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Муниципальное учреждение «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (далее – финансовый отдел) является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее - муниципальное образование).

  2. Финансовый отдел создан в соответствии с постановлением Главы Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.12.2005 № 24.

  3. Учредителем финансового отдела является Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

  4. Финансовый отдел непосредственно подчиняется Главе Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

  5. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления), а также настоящим Положением.

  6. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Ульяновской области, с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

  7. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и фирменные бланки, расчетные и другие счета в банке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, вступать от своего имени в судах в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

  8. Финансовый отдел имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

  9. Финансовый отдел финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

1.8. Финансовый отдел осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, предусмотренных на содержание Финансового отдела и реализацию возложенных на Финансовый отдел функций.

1.9.Финансовый отдел реализует свои полномочия посредством принятия приказов применения и организации контроля за их исполнением.

Приказы Финансового отдела, принятые в пределах его компетенции, по нормативно-правовому регулированию и реализации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности обязательны к исполнению на территории муниципального образования.

1.10. Полное наименование финансового отдела – Муниципальное учреждение «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области»; сокращенное наименование – МУ «Финансовый отдел МО «Город Новоульяновск».

1.11. Юридический адрес финансового отдела - 433300 Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Волжская, дом 12.

1.12. Фактический адрес финансового отдела - 433300 Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Волжская, дом 12.

 

  1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

2.1. Основными целями деятельности финансового отдела являются:

2.1.1. Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств муниципального образования, повышения эффективности бюджетной системы.

2.1.2. Повышение самостоятельности бюджетной системы для финансового обеспечения расходных обязательств.

2.1.3. Оптимизация муниципального долга, снижение задолженности бюджетов.

2.1.4. Обеспечение прозрачности финансовой системы.

2.2. Достижение целей финансового отдела обеспечивается посредством решения указанных ниже ключевых задач.

2.2.1. Осуществление финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования.

2.2.2. Обеспечение формирования прогноза доходов и расходов бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

2.2.3. Консолидация финансовых ресурсов за счет использования внутренних резервов и привлечения денежных средств из внешних источников.

2.2.4. Осуществление финансового контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств.

 

  1. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

3. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям бюджетной, налоговой политики муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.2. Осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.3. Готовит проект местного бюджета сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3.4. Рассматривает расчеты и проекты сводных смет расчетов органов местного самоуправления с участием представителей (ответственных исполнителей) этих органов.

3.5. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию организационной структуры аппарата Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, вносит предложения о размерах ассигнований на содержание этих органов, принимает участие в подготовке рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.

3.6. Организует исполнение бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, а также составление отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органами местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.7. Открывает и ведёт в установленном порядке лицевые счета для учёта операций, связанных с исполнением бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области по расходам;

3.8. Совместно с соответствующими органами местного самоуправления вырабатывает предложения по определению источников финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот и гарантий в части социальной защиты отдельных категорий граждан на территории муниципального образования.

3.9. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления взаимные расчеты местного бюджета с областным бюджетом.

3.10. Подготавливает предложения, направленные на совершенствование структуры муниципальных расходов, улучшение состояния расчетов муниципального образования.

3.11. Ведет реестр распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.12. Принимает участие в организации и осуществлении краткосрочного прогнозирования и кассового планирования финансовых расчетов, составляет сводную бюджетную роспись, определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.13. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.14. Готовит заключения по предложениям о предоставлении ссуд за счет средств местного бюджета.

3.15. Разрабатывает резервные механизмы возврата средств в местный бюджет.

3.16. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления текущий контроль за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета, в том числе средств целевых бюджетных фондов.

3.17. Взаимодействует в пределах своих полномочий и компетенции с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями.

3.18. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений материалы, необходимые для:

- разработки проекта местного бюджета;

- составления отчета об исполнении местного бюджета и его анализе;

- осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета, за выполнением плательщиками обязательств перед местным бюджетом, а также за соблюдением государственной финансовой дисциплины.

3.19. Разрабатывает и обеспечивает реализацию единой политики формирования структуры муниципальных заимствований, вносит в установленном порядке предложения по внутренним заимствованиям.

3.20. Принимает участие в обслуживании муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, а также принимает участие в работе по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.21. Участвует в формировании и ведении реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.22. Ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.23. Разрабатывает и реализует меры по взысканию задолженности в местный бюджет по выданным бюджетным ссудам (кредитам).

3.24. Привлекает по договорной основе научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов и экспертов.

3.25. Взыскивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетополучателей и юридических лиц бюджетные средства, используемые не по целевому назначению, бюджетные ссуды и кредиты, по которым истекли сроки возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и кредитами.

3.26. Ограничивает, приостанавливает, а в необходимых случаях прекращает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления финансирование из местного бюджета получателей бюджетных средств при выявлении фактов не целевого использования указанных средств, а также в случаях непредставления муниципальными учреждениями в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных денежных средств с уведомлением главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств.

3.27. Принимает участие в согласовании предоставлений отсрочки (рассрочки) платежей по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.28. Направляет в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.

3.29. Участвует в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела.

3.30. Участвует в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела.

3.31. Осуществляет полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.32. При проведении ревизий и проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области проверяет наличные денежные суммы и ценные бумаги, документы бухгалтерского учета, отчеты, сметы, а также получать необходимые сведения и копии документов, связанных с операциями проверяемых организаций.

По результатам ревизий и проверок составляет акты, представления, протоколы об административных правонарушениях и другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений законодательства, признаков хищения денежных средств и материальных ценностей, а также фактов злоупотребления передает материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

3.33. Осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.34. Осуществляет в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных актов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, страхового взноса, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, средства бюджетных и автономных учреждений муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

3.35. Принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.36. Осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3.37. Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.

 

 

 

IV. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

Для осуществления своих задач и функций финансовый отдел имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Городской Думы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.2.  Запрашивать и получать у руководителей организаций муниципального образования, независимо от их подведомственной подчиненности, информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела и необходимую для выполнения возложенных на отдел функций, в установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальными правовыми актами порядке.

4.3. Участвовать в разработке муниципальных правовых актов, отнесенных к компетенции отдела.

4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции отдела.

4.5. Запрашивать от структурных подразделений Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области необходимые документы и информацию.

4.6. Направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.

4.7. Осуществлять полномочия органов внутреннего финансового контроля.

 

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

5.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством.

5.2. Работники отдела несут персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными обязанностями;

- за состояние трудовой дисциплины;

-    за недостоверность информации, несоблюдение установленных сроков и форм представления отчетов;

- за обеспечение сохранности информации;

- за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебными документами.

 

VI. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

 

6.1. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

6.2. На основании предельной штатной численности должностей Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» и отраслевых (функциональных) органов, утвержденной распоряжением Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области штатное расписание финансового отдела утверждается начальником финансового отдела по согласованию с Главой Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

6.3. Начальник финансового отдела:

- планирует работу и осуществляет руководство деятельностью финансового отдела на основе единоначалия;

- распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

- определяет (уточняет) задачи и функциональные обязанности сотрудников финансового отдела;

- действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы в суде, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других государственных органах, организациях и учреждениях;

- предоставляет по поручению Главы Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области права и интересы муниципального образования» в судах и иных органах по обязательствам, по заключенным от имени муниципального образования кредитным договорам, а также гарантийным обязательствам, возникающим в результате принятия Главой Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от имени муниципального образования гарантий (поручительств) по долговым обязательствам организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- представляет в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящихся к компетенции финансового отдела;

- распоряжается закрепленным за финансовым отделом муниципальным имуществом по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- разрабатывает должностные инструкции на сотрудников финансового отдела;

- применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и дисциплинированного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- принимает участие в разработке бюджетной росписи;

- составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, правовыми актами Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и поручениями Главы муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

6.4. Начальник финансового отдела помимо бюджетных полномочий, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет следующие полномочия:

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств в случаях, установленных действующим законодательством.

6.5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

6.6. В финансовом отделе могут создаваться комиссии (рабочие группы) на период выполнения отдельных задач.

 

VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМИ ФУНКЦИЯМИ

 

7.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- с исполнительными органами власти Ульяновской области;

- с органами местного самоуправления;

- со средствами массовой информации;

- с предприятиями, учреждениями, организациями.

7.2. Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Положением об Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

 

VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА

 

8.1 Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Другие материалы в этой категории:« Решение № 49 от 24.08.2017Решение № 01 от 18.09.2017 »
Яндекс.Метрика