Четверг, 19 Сентябрь 2013 10:32

Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств бюджета МО «Город Новоульяновск»

 

Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств бюджета МО «Город Новоульяновск», выделенных МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» в 2012 году»

 

«13»сентября 2013 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.6 Плана работы МУ Контрольный орган МО «Город Новоульяновск» на 2013 год.

2. Предметы контрольного мероприятия:

1) процесс расходования средств бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск»;

2) использование муниципального имущества.

3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: МУ «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области

4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2012 по 31.12.2012

5. Срок проведения контрольного мероприятия с 05 августа 2013 г. по 05 сентября 2013 г.

6. Цели контрольного мероприятия:

1) документальная проверка достоверности финансовых операций, бюджетного учёта, бюджетной и иной отчётности, целевого использования муниципальных ресурсов, проверка финансовой и иной деятельности объекта.

7. В ходе контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:

7.1. В нарушение пункта 2 Порядка ведения похозяйственных книг, Утвержденного  Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» главой администрации  МО «Город Новоульяновск» в установленном порядке не назначены должностные лица, ответственные за ведение и хранение похозяйственных книг.После вручения акта по результатам контрольного мероприятия нарушение было устранено (Постановление администрации МО «Город Новоульяновск» от 05.09.2013 № 669-П «О внесении изменений в постановление администрации МО «Город Новоульяновск» от 15.06.2012 №486-П»).

7.2. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администраций допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 45,57 тыс. руб., выразившееся в отвлечение средств местного бюджета на оплату по договорам с физическими лицами на оказание услуг по выполнению обязанностей, входящих в должностные обязанности ведущих инспекторов сектора по взаимодействию с территориями, и по оказанию услуг, которые должны были выполнять должностные лица администрации МО «Город Новоульяновск»,  согласно пункта 7 Порядка ведения похозяйственных книг, Утвержденного  Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».  

7.3. На балансе учреждения учтено имущество МО «Город Новоульяновск», которое не закреплено за администрацией МО «Город Новоульяновск» на праве оперативного управления, общей балансовой стоимостью  864 тыс. руб.

7.4. При рассмотрении заявки субъекта малого предпринимательства о представлении государственной поддержки в форме субсидии (гранта) на открытие собственного дела комиссия не учла, что в собственности у единственного учредителя и директора ООО  в одном лице уже имеется имущество, для покупки которого планировалось потратить бюджетные средства в размере 300 тыс. руб.

7.5. В качестве подтверждающих документов к отчету ООО  об использовании бюджетных средств в администрацию МО «Город Новоульяновск» представлен договор купли-продажи прицепа, заключенный между ООО  и его учредителем. Документы, подтверждающие факт оплаты по указанному договору, не представлены.

7.6. ООО  не выполнило условия договора о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта), в соответствии с которым субъект малого предпринимательства обязуется осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в сумме 450 тыс. руб.

7.7. ИП в подтверждение использования бюджетных средств в сумме 300 тыс. руб. представлены документы несуществующего юридического лица.

7.8. В нарушение условий Договора о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) от 24.12.2012 № 4, ИП не представил  в администрацию МО «Город Новоульяновск» отчет с подтверждающими документами о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом.   

7.9. В нарушение пп.8.1. п.8 Порядка представления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела, утвержденного Постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск» от 19.10.2010 № 912-П, за каждым получателем гранта не был закреплен куратор из числа сотрудников Администрации муниципального образования  (по принадлежности к виду экономической деятельности победителя).

7.10. Списание материальных ценностей в качестве подарков и призов, без документов подтверждающих вручение, на сумму 61,07 тыс. руб.

7.11. В нарушение пункта 1 статьи 4 Закона Ульяновской области от 23.12.2011 № 230-ЗО «О регулировании некоторых вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ульяновской области» МУ Администрация  МО «Город Новоульяновск»  представило в МУ Контрольный орган МО «Город Новоульяновск» информацию по запросу по истечении свыше семи календарных дней после поступления запроса.

 8. Предложения (рекомендации):

8.1. МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» принять меры по недопущению впредь привлечения лиц по гражданско-правовым договорам, не имеющих право на закладку и ведение похозяйственных книг, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

8.2. МУ КУМИЗО МО «Г. Новоульяновск» закрепить на праве оперативного управления за МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» следующее имущество: здание КБУ, гараж с пристроем, мастерская КБУ, сооружение кирпичное (гаражи).

8.3. МУ Администрация МО «Город Новоульяновск»,в соответствии с пп.8 п.8 Порядка представления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела, утвержденного постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск»  от 19.10.2010 № 912-П, закрепить за каждым получателем гранта куратора из числа сотрудников Администрации муниципального образования (по принадлежности к виду экономической деятельности победителя).

8.4. МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» проконтролировать правомерность использования гранта, выделенного ООО, а также выполнение ООО условий договора о предоставлении начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) от 26.11.2012 №1. В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, не использования в установленный срок бюджетных средств, неисполнения условий договора от 26.11.2012 №1, расторгнуть договор с ООО, обязать ООО возвратить бюджетные средства в бюджет в сумме 300 тыс. руб., а также уплатить неустойку.

8.5. МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» расторгнуть с индивидуальным предпринимателем договор о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта), взыскать с  ИП бюджетные средства в сумме 300 тыс. руб., взыскать с  ИП неустойку в размере двойной ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с даты предоставления Администрацией индивидуальному предпринимателю бюджетных средств до даты их поступления в бюджет.

6. МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» принять меры по недопущению фактов списания материальных средств, выданных в качестве подарков, без ведомостей с подписями награждаемых, подтверждающих вручение подарков.

7. МУ Администрация МО «Город Новоульяновск» принять меры по недопущению невыполнения сотрудниками требований пункта 1 статьи 4 Закона Ульяновской области от 23.12.2011 № 230-ЗО «О регулировании некоторых вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ульяновской области».

8. МУ Администрация  МО «Город Новоульяновск» привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, установленные по результатам контрольного мероприятия.

9. МУ Контрольный орган Мо «Город Новоульяновск» направить главе Администрации МО «Город Новоульяновск» представление по результатам контрольного мероприятия.

10. МУ Контрольный орган МО «Город Новоульяновск» по результатам контрольного мероприятия направить обращение прокурору Ульяновского района.

11. МУ Контрольный орган МО «Город Новоульяновск» направить в адрес Главы муниципального образования «Город Новоульяновск» информационное письмо о результатах контрольного мероприятия.

 

Яндекс.Метрика